從污染治理走向環境產業環保仍需向上游端延伸

從新的統計數據來看，環保產業鏈產值已逾萬億元、投資額再次呈現增速驚人的跡象，且煙霧凈化設備項目市場體量占國民經濟投資比重上升，表明這一被業界寄予厚望的支柱產業正加速落地，并對經濟的拉動效果逐步顯現。

從污染治理走向環境產業環保仍需向上游端延伸

這幾年，大氣、水、土壤污染防治三大戰役同時打響，環保產業的機遇可謂千載難逢，但現實情況還難以讓業界歡呼雀躍。在這次的高峰論壇上，環保產業界有影響的專家、企業家紛紛為產業未來發展把脈，為環保產業早日成為國家經濟的支柱產業支招。

不過，在產業總產值之外，看一個產業是否足夠壯大，還要看產業中單個企業的產值。龍頭企業對整個產業乃至國民經濟的帶動和影響作用是巨大的。駱建華表示，當前，環保產業發展還存在一些問題，比如企業的規模偏小，產業集中度不夠；行業技術儲備不夠；人才不足。這些問題束縛著產業發展的步伐。龍頭企業缺乏，使環保產業的支柱產業地位打了折扣。

政策依賴性強、市場秩序不健全，產業健康發展呼喚政策扶持與有序競爭

近年來，全國各地都在大規模地開展環境治理與生態修復，努力提升環境質量，環保產業趕上了好的發展時機。

環保產業大的特點是投資大、回報周期長，對其社會效益的要求比經濟效益更高，因此環保產業對政策依賴性極強。

“在經濟轉型升級和可持續發展的大背景下，節能環保行業理應成為國家綠色發展的支柱?！卞{環境總裁金鐸認為，環保產業為政策驅動型，因此，促進產業發展的動力來自兩個方面。首先，必須通過提高環保標準和嚴格執法，倒逼出環保產業的市場空間。其次，在“倒逼”的同時，對節能環保方面表現優異的企業，政府要給予優惠，這樣才能促進整個生產環節的綠色化。

近年來，環保產業發展中出現了一些無序現象。低價競爭導致企業利潤率大幅下降，進而在治理環節偷工減料，不少環境治理企業甚至淪為集中排污地，令公眾極端憤慨。

從目前情況看，我國的政策環境還不完備，市場秩序不夠健全，無論是公平的競爭體系，還是知識產權保護體系，都有待完善。在這樣的環境下，企業大規模投入技術創新研究煙霧凈化設備的意愿不強，導致企業長期發展動力不足。

“現在這個時間節點上，還不敢說環保產業是支柱型的，目前對產業作用的評判但是，環保產業若要成為一個支柱產業，就需要向上游延伸，將環保產業從污染治理行業變成環境產業。吳舜澤的言外之意，就是說目前單一的污染治理行業只能算環境產業的一部分，而經濟發展所需要的“支柱”，絕不是一個污染治理行業可以擔負得起的。因此，行業必須向縱深發展，覆蓋更廣泛的環境相關產業范圍。

那么，如何成為支柱產業？吳舜澤給出了融合、作為、創新、做強4點建議：

——環保產業一定要從末端治理向前端走，向綠色產業走，往綠色產品、消費型產品這樣的方向走，不僅發展空間大，也是產業“支柱化”的方向。

——目前環保產業還是政策驅動型市場，但如果一個產業是政策驅動，那永遠成不了支柱產業。所以，產業發展還要靠企業家有所作為。

——環保產業自身回報價值很難建立，沒有新的模式、新的技術，產業很難獲得更大收益。

——沒有強的企業，就談不上支柱產業。如果產業老怕資本這一“野蠻人”敲門，這個產業肯定是不成熟的。將資本與企業現有實力整合成一個有機主體，是成為一個強大企業的必經之路。

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