近年來我國揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量仍呈增長趨勢，對大氣環(huán)境影響日益突出。PM2.5和O3為特征污染物的大氣復(fù)合污染形勢嚴峻。VOCs的大量產(chǎn)生和排放是導(dǎo)致我國O3濃度較快速增長的關(guān)鍵因素。嚴格控制VOCs新增污染物排放，用工業(yè)廢氣處理設(shè)備凈化后再進行排放，將VOCs排放控制作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，新、改、擴建排放VOCs的項目須嚴格執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準要求，新增VOCs排放量實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源削減替代。

“十三五”工業(yè)源VOCs污染防治在全國層面應(yīng)重點推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs減排；各地可依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，因地制宜選擇電子信息、制鞋、紡織印染、木材加工等行業(yè)開展VOCs減排。對于石化和化工行業(yè)(包括石油煉制與石油化工，石油勘探開發(fā)，農(nóng)藥、醫(yī)藥、涂料、油墨、有機顏料、膠黏劑制造、化學(xué)纖維、橡膠和塑料制品制造，煤化工等)，應(yīng)重點抓好有機液體存儲調(diào)和、裝卸、污水處理、動靜密封點泄漏、冷卻塔與循環(huán)水系統(tǒng)泄漏、工藝有組織排放、工藝無組織排放、燃燒、火炬、開停工、檢修、事故等諸多排放源項的控制。工業(yè)涂裝排放源通過采取水性、高固體分、粉末、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料替代，提高涂裝效率，深化噴漆、流平、烘干等。

環(huán)節(jié)末端治理等綜合措施，推進集裝箱制造、汽車、卷材、工程機械、船舶制造等重點行業(yè)減排。包裝印刷行業(yè)通過使用水性、大豆基、紫外光固化、電子束固化油墨等低(無)VOCs含量的綠色原材料，推廣采用無溶劑復(fù)合、水性膠復(fù)合等低(無)VOCs排放的生產(chǎn)工藝，加強無組織排放收集，優(yōu)化烘干技術(shù)，在印刷、復(fù)合等工序配套建設(shè)末端治理工程等措施，推進VOCs全過程減排。

統(tǒng)籌推進機動車排放控制和油品儲運銷回收治理。“十三五”期間，機動車重點抓好汽油車尾氣和蒸發(fā)VOCs排放控制，實施更嚴格的新車排放標(biāo)準，輕型汽油車第六階段要配備車內(nèi)油氣回收裝置(ORVR)，強化在用車排放控制，嚴格實施機動車強制報廢標(biāo)準，淘汰到期的老舊輕型汽油車和摩托車；強化在用圖1我國VOCs排放的主要來源29車檢測/維修制度，重點區(qū)域推行輕型汽油車燃油蒸發(fā)檢測；全面提升燃油品質(zhì)，車用汽油第六階段標(biāo)準要顯著降低烯烴、芳烴含量和夏季蒸汽壓等關(guān)鍵指標(biāo)，加強機動車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管。全面推進汽油儲運銷油氣回收治理工作，重點區(qū)域全面推進原油儲運和成品油儲運銷回收治理工作；對已安裝油氣回收設(shè)施的全面加強運行監(jiān)管，提高油氣回收率。

以重點地區(qū)為著力點，從嚴格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準、鼓勵使用滿足環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求的產(chǎn)品切入，推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源源頭控制。重點地區(qū)建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料；汽修行業(yè)大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料；干洗經(jīng)營單位應(yīng)逐步淘汰開啟式干洗機，使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機；城市建成區(qū)餐飲企業(yè)應(yīng)全面安裝具有油霧回收功能的抽油煙機和等油煙凈化設(shè)施。同時通過煤改電、煤改氣等清潔能源替代等方式，減少民用散煤使用，加大秸稈綜合利用，控制秸稈露天焚燒，減少散煤和生物質(zhì)燃燒排放的VOCs。

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