森吉:霧霾治理問題依舊突出破題路徑探索進入深水期
該信息來自:本站 發(fā)表時間:2019-11-23 08:54:10 瀏覽人數(shù):577
雖然各地的治霾攻堅戰(zhàn),一直在進行著,然而治霾作為一項全民系統(tǒng)工程,并非短期內(nèi)所能解決的,要打贏這場“持久戰(zhàn)”,任重而道遠。相信在政府、企業(yè)及公民的共同努力下,形成霧霾的人為土壤會越來越貧瘠,相信在不久的將來,霧
說到“霧霾”,很多人都是談“霾”色變。霧霾已經(jīng)不僅僅是一個常見氣象,它已經(jīng)嚴重危害到了我們的生活及身體健康?,F(xiàn)如今,油霧凈化器防治霧霾已經(jīng)成了迫在眉睫的任務(wù)。
近幾年經(jīng)過努力,環(huán)境污染治理問題已取得一定的成效,但到目前為止,霧霾的治理效果與民眾的期盼還有相當大的距離。霧霾正在成為危害國民健康的殺手,成為檢驗黨和政府治國理政能力的一把尺子。
當前霧霾治理存在三點突出問題:過度依賴政府,未能形成多元共治格局;過多采用臨時性、應(yīng)急性治理機制,缺乏可持續(xù)治理;過于分散和各自為戰(zhàn),制度缺乏穩(wěn)定的正向激勵。且治理過程面臨五個關(guān)鍵難點:治理主體意愿不一致,難持續(xù);治理手段不經(jīng)濟,難推廣;治理與經(jīng)濟發(fā)展,難兼顧;治理目標較模糊,難監(jiān)督;治理制度不健全,難實施。
故而有專家對未來的霧霾治理持悲觀態(tài)度。原因不僅在于中國工業(yè)化的規(guī)模比起世界其他國家來要大得多,正因為體量龐大,當工業(yè)發(fā)展進入重化工業(yè)階段后,會使得污染客觀上還在加重;更在于大眾對環(huán)境污染的不滿壓力,不能直接通過環(huán)境公民運動施諸于污染企業(yè),而被地方在中間過濾掉了,地方基于追求GDP和財政收入的增長,以及解決就業(yè)和維持社會穩(wěn)定的考量,會力圖把公眾的不滿控制在一定范圍,而避免對企業(yè)形成直接沖擊,它會部分地把壓力傳導(dǎo)給企業(yè),但是政府的理性和自私,會使得它不能從長遠來看待污染,而過分關(guān)注當下。
也的確如此,目前的污染治理效果與中央的要求、公眾的期待還有不小的差距。尤其進入秋冬季,大氣污染仍然很嚴重,公眾的感受很不好。我們認為,問題的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)過“重”。這個“重”,一方面是過于倚重高污染、高排放的模式;另一方面,是重化工與煤炭在產(chǎn)業(yè)、能源中的占比仍然很高。
霧霾治理的路徑探索
同時在治理霧霾等大氣污染的過程中均十分重視科學技術(shù)的作用,充分利用科技手段控制污染源,加強對污染的監(jiān)測。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華認為,中國治理污染的技術(shù)標準與世界同步,甚至領(lǐng)先,這是治霾的硬件。萬眾一心,眾志成城的社會心態(tài)和氛圍則是治霾的軟性條件。只有讓霧霾治理變得可感,社會公眾才會更加清楚自身都是霧霾的受害者,同時也是始作俑者,意識到肩上的那份責任。
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